中印外长会面了，边境局势会降温吗？
编者按：9月10日，中国国务委员兼外长王毅在莫斯科出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生。双方针对当前的边境局势达成了五点共识，其中包括不让两国分歧上升为争端，双方边防部队尽快脱离接触，避免采取任何可能使事态升级的行动等。
两国外长的会面，会给持续数月的边境紧张局势带来怎样的转机？两军关系是否能够重回正轨？百通社邀请复旦大学国际问题研究院研究员林民旺做出解读。
△ 9月10日，国务委员兼外长王毅在莫斯科出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生。（中国日报记者 任奇 摄）
中印边境局势的再度紧张，源于8月31日印度在班公湖南岸、热钦山口附近再次非法越线占控。
为此，在9月4日中国国务委员兼国防部长魏凤和与同在莫斯科参会的印度国防部长拉杰纳特·辛格举行的会晤中，中方要求印方严格遵守双方达成的一系列协定协议，不采取任何可能引发局势升温的举动，不刻意炒作和传播负面信息。
然而，9月7日，印军不但继续非法越线进入班公湖南岸神炮山地域，而且对前出交涉的中国边防部队巡逻人员鸣枪威胁。
印军打算在边境“过冬”？
印度主动挑衅、扩大争议并破坏边境管控规则，一方面反映出印度在边界实控线主张上的“固执”，另一方面则说明印度迫切地期待在中印边境西段大雪封山前结束当前的对峙状况。
△ 9月4日，国务委员兼国防部长魏凤和在莫斯科与印度国防部长拉杰纳特·辛格举行会晤。
为此，印度国防部长在9月4日的会晤中突出强调了两个“尽快”：尽快实现一线部队全面脱离接触，避免采取使局势升级或复杂化的举措，不使分歧成为争端，推动两国两军关系尽快回到正轨。
不过，按照印度透露的情况，印度并没有放松对边境主张的“固守”，同样做着最坏情况的准备，开始准备在中印边境地带上“过冬”。
有印度媒体猜测称，中国方面也不得不做着可能在边境“过冬”的准备，并指出，中国的一线边防官兵同样不缺克服困难的毅力和坚持。
边境实控现状难以更改
事实上，印度在争夺边界实控线上的固执，一直令人印象尤为深刻。
为了争夺锡亚琴冰川这个印巴实际控制线上的制高点，印巴两国自20世纪80年代开始，就在这个世界上海拔最高的阵地摆上重兵，不惜耗费大量物力和财力，并造成了大量边防士兵非战斗减员以及由此给驻守官兵带来的伤残。
边境继续对峙和僵持下去，展示的是双方在边境问题上的坚持和毅力，同时却需要付出巨大的代价。
但是，这样未必会改变边境的实控状况。
而且，以中印两国的国力和现状，除非进行一场较大规模的战争较量，否则大幅度地调整改变两国边境实控现状几无可能。
在此背景下，现实的选择是暂时冻结现状，所以两国都选择推动局势缓和降温。
印度外长苏杰生已经多次表示，印方不希望看到印中边境地区紧张局势升级。印国防部长拉杰纳特·辛格更是提出了两个“尽快”的诉求。
“听其言，观其行”，更要有“灵活性”
正因为如此，王毅外长在阐述中方关于中印边境事态的严正立场的基础上，强调当务之急是立即停止开枪挑衅等违反承诺的危险行为，撤回所有越线人员和装备，尽快脱离接触，推动局势缓和降温。
解决2020年中印对峙的时机似乎已经乍现，印度已经表明了心愿（当然另一方面印度也在继续扩大争议和示强），展现出一定的灵活性。而莫斯科提供的多边主义机会，似乎也是一个重要的契机。
在近年的中印边境对峙中，俄罗斯扮演了积极的“调和者”角色。
与美国“拉偏架”不同，俄罗斯多次表示，“相信中国朋友和印度朋友能够自主解决边境对峙问题，完全不需要俄罗斯进行斡旋”，同时俄罗斯也提供了中印两国领导层可以面对面沟通的平台。
在此背景下，中国在对印度“听其言、观其行”的同时，也要展示出我方应有的“灵活性”。毕竟，如果在高寒地带同印度进行无谓“消耗”，可能代价有些高昂了。
撰文 / 林民旺
（复旦大学国际问题研究院研究员）
编辑 / 张晶
