美国起诉俄罗斯，被五角大楼阻止，拜登亲自出面，奥斯汀拒绝让步
美国国内又因为俄罗斯的事情吵了起来，美国务院、司法部多个政府部门联合起来，准备以“战争罪”起诉俄罗斯。不料，却被五角大楼阻止。美国总统拜登亲自出面破解僵局，但美防长奥斯汀一点面子不给——拒绝让步！
《纽约时报》援引美国官员的话称，奥斯汀不同意起诉俄罗斯，是担心一旦国际刑事法院（ICC）受理起诉且做出判决，将会致美军于不利之地。毕竟过去几十年的时间里，美军连着发动了海湾战争、阿富汗战争，并在幕后支持了科索沃战争、叙利亚战争。俄罗斯要是被认定“有罪”，下一个估计就是美军了。
奥斯汀的担忧，基于美军利益做出，在美参议员林赛·格雷厄姆看来，五角大楼的决定“有悖于法律精神”，是个“问题儿童”。诸如美国务院、情报机构虽未明说，但也认为奥斯汀的行为太草率。
原因无他，当前的俄罗斯在西方制裁下日子不好过，外汇收入全靠向亚洲国家出售石油天然气。如果拿到ICC的判决，西方便有借口胁迫其他国家，对俄领导层和俄罗斯进行制裁或拒绝提供帮助。
所以，在美国政府部门看来，奥斯汀多少有点不顾大局。不过有一点他们没提，就算将来真的出事，ICC找不上他们这帮在政府部门当差的，扛雷的是美军。
当然，奥斯汀的依仗不止是背后的军方，美国法律也站在他这边。对外诉诸战争是刻在五角大楼骨子里的基因，为防有一天遭到清算，其早有所防备。美国有一项法案，政府不可以对ICC提供资金支持。跟联合国一样，ICC采取的是费用分摊制，缴纳会费越多的国家，话语权相对越大。不给钱，ICC自然不会帮你办事。
此外，五角大楼还有《美国军人保护法》这张王牌，该法规定，美国不得向ICC提供人员培训、情报共享等支持。找不到证据，ICC的审判过程无法进行。因此，五角大楼要是不同意，起诉案几乎没有通过的可能。
其实，关于ICC起诉俄罗斯“战争罪”一事，已经争论了一年多。去年2月俄对乌采取“特别军事行动”几天后，欧盟就要求ICC出面干涉。同年3月中旬，ICC首席检察官卡里姆·汗声称，有理由怀疑俄乌冲突中存在危害人类罪、战争罪行为，ICC将展开调查。同时，卡里姆·汗对俄发出请求，希望后者能派人协助调查。当时，俄罗斯的回复是：ICC辜负了国际社会的期望。
这话的意思，除了ICC存在“拉偏架”嫌疑外，还因为俄罗斯跟乌克兰都不是其缔约国。因此，在俄罗斯看来，ICC无权插手俄乌冲突。后来，美国介入，原以为很快能取得进展，没想到却栽到了五角大楼手里。有一点需要注意，即便五角大楼不反对，ICC的公信力依然有值得质疑的地方。
国际刑事法院（ICC）的名字听起来高大上，实际上是一群国家“攒出来”的组织。传统犯罪的认定、判决、执行，一般由当事人所在国、犯罪场所隶属国、犯罪行为发生国或参与国管辖。不过，诸如侵略罪、反人类罪、种族灭绝罪这种牵涉重大的犯罪行为，仅靠一两个国家根本管不了。
以美军入侵伊拉克为例，伊拉克是不是真有“化学武器”，至今美国仍未拿出足以让人值得信赖的证据。拿不出证据，美军是否犯了侵略罪？这个时候就轮到ICC出场了。然而，ICC去调查、审判美军的行为了吗？答案是没有，ICC只敢对付一些实力弱小或被孤立的国家，这是其一直为人诟病的地方。不仅如此，《国际刑事法院罗马规约》还存在多个缺陷。
第一，忽视安理会的作用。侵略行为十分抽象，不同国家有不同的标准，不能由ICC一家断定，而是应该让由安理会认定侵略行为。第二，ICC检察官权力过大，若管理不当，将会成为干涉他国内政的工具。
第三，对“战争罪”的解释太宽泛，连一国内部发生的武装冲突也给囊括进去。第四，普遍管辖权并非基于国家自愿原则，与部分公认的国际法和国际公约存在冲突。故而，除了一些国家比较积极外，联合国五大常任理事国里美俄中都没有加入。
