《金融政策信息》周报2023年第31期（8月7日-8月13日）
（来源：兰州金融）
一、国内大政要闻
1.国常会：研究做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建工作举措
8月8日召开的国务院常务会议，研究下一步做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建工作举措。会议要求，各相关部门要进一步加大支持力度，迅速拨付各类救灾资金，能预拨的提前预拨，提早进行补偿救助。金融机构要加强对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持，开通保险理赔绿色通道，能赔快赔、应赔尽赔，最大限度减少洪涝灾害对经济社会发展和人民生活的影响。（来源：中国政府网）
2.国务院：进一步优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度
8月13日消息，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，从提高利用外资质量；保障外商投资企业国民待遇；持续加强外商投资保护；提高投资运营便利化水平；加大财税支持力度，鼓励外商投资企业境内再投资；完善外商投资促进方式等6个方面提出24条政策措施。（来源：中国政府网）
3.发改委、央行印发第四批社会信用体系建设示范区名单
8月7日消息，国家发展改革委办公厅、央行办公厅近日印发《第四批社会信用体系建设示范区名单》要求，各示范区要充分认识社会信用体系建设对构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义，进一步加大工作力度，认真落实社会信用体系建设各项工作任务，积极探索创新可复制可推广的经验做法，充分发挥典型示范作用。（来源：发改委网站）
4.发改委：完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境
8月10日，国家发展改革委发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，围绕建立违约失信信息源头获取和认定机制、健全失信惩戒和信用修复机制、强化工作落实的政策保障等3个方面提出9条举措。（来源：发改委网站）
5.国家网信办就人脸识别技术应用安全管理规定（试行）征求意见
8月8日消息，国家互联网信息办公室就《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》征求意见。征求意见稿明确，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。实现相同目的或者达到同等业务要求，存在其他非生物特征识别技术方案的，应当优先选择非生物特征识别技术方案。（来源：国家网信办网站）
6.中央财政入汛以来已下达各项防汛救灾资金77.38亿元
8月11日，财政部、应急管理部紧急预拨14.6亿元中央自然灾害救灾资金，支持京津冀及黑龙江、吉林防汛救灾工作。加上此前已预拨资金，入汛以来，中央财政已下达各项防汛救灾资金77.38亿元，其中支持京津冀及黑龙江、吉林的资金达50.89亿元。（来源：财政部网站）
7.水利部等九部门联合出台推广合同节水管理措施
8月8日消息，水利部、国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、中国人民银行、市场监管总局、国管局等九部门近日联合印发《关于推广合同节水管理的若干措施》，提出激发合同节水管理市场活力、强化合同节水管理技术支撑、提升节水服务企业能力、加强财税金融支持、做好合同节水管理组织实施等5个方面15项措施，为推广合同节水管理、促进节水产业发展提供有力支撑。（来源：水利部网站）
8.商务部国际司负责人介绍金砖国家第十三次经贸部长会议成果
8月8日，商务部国际司负责人介绍，以视频形式举行的金砖国家第十三次经贸部长会议上，五国经贸部长达成了《金砖国家第十三次经贸部长联合公报》，并在数字经济、供应链、中小微企业、支持多边贸易体制等领域通过五份成果。（来源：商务部网站）
二、中国金融政策
1.央行公开市场操作信息
8月7日至8月11日，央行共开展160亿元7天期逆回购（中标利率为1.90%）操作，由于本周有530亿元7天期逆回购，央行本周实现资金净回笼370亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2.央行发布《2023年7月金融统计数据报告》
8月11日，央行发布《2023年7月金融统计数据报告》。数据显示，7月份我国人民币贷款增加3459亿元，同比少增3498亿元。前7个月人民币贷款增加16.08万亿元，同比多增1.67万亿元。7月末，我国人民币贷款余额230.92万亿元，同比增长11.1%。前7个月人民币存款增加18.98万亿元，同比多增1290亿元。7月人民币存款减少1.12万亿元，同比多减1.17万亿元。从货币供应看，7月末，广义货币（M2）余额同比增长10.7%，增速分别比上月末和上年同期低0.6个和1.3个百分点。（来源：央行网站）
3.金管局印发通知要求全力做好防汛救灾保险赔付及预赔工作
8月12日消息，金融监管总局日前向各监管局及保险行业下发《关于加大保险预赔付力度 着力做好防汛救灾保险理赔工作的通知》强调，要突出工作重点、加大预赔力度。各有关监管局要指导辖内保险公司结合受灾受损情况，分区域、分险种、分行业、分步骤细化理赔举措，力争一周内实现赔付及预赔付达30%以上、月底前车险达90%以上，同时要着力提升低收入群体、新市民、小微企业等被保险人的预赔付比例。（来源：金管局网站）
4.金管局：河北等16个受灾地区保险机构已赔付14.5亿元
8月12日消息，截至8月12日10时，河北等16个受灾地区的保险机构收到保险报案26.06万件，估损金额97.82亿元，目前已赔付案件11.4万件，赔付金额14.5亿元。在受灾地区保险机构收到的保险报案中，黑龙江、吉林两省保险报案1.63万件，估损金额17.18亿元。（来源：金管局网站）
5.中国证监会、香港证监会就推动大宗交易纳入互联互通机制达成共识
8月11日，中国证监会和香港证监会发布联合公告称，双方就推动大宗交易（非自动对盘交易）纳入互联互通机制达成共识，即境外投资者通过沪股通、深股通参与上海证券交易所、深圳证券交易所的大宗交易，境内投资者通过港股通参与香港联合交易所有限公司的非自动对盘交易。通过沪股通和深股通进行的大宗交易以及通过港股通进行的非自动对盘交易将同步开通。当日，沪深交易所表示，将尽快制定互联互通下开通大宗交易（非自动对盘交易）实施方案，持续优化完善互联互通机制，助力实现资本市场高水平双向开放。（来源：证监会网站）
6.证监会同意上海出口集装箱结算运价指数（欧洲航线）期货注册并确定为境内特定品种
8月11日消息，证监会近日同意上海期货交易所全资子公司上海国际能源交易中心上海出口集装箱结算运价指数（欧洲航线）期货注册并确定为境内特定品种。根据能源中心相关规则，集运指数（欧线）期货自2023年8月18日（周五）起上市交易；交易保证金为合约价值的12%；涨跌停板幅度为±10%，首日涨跌停板幅度为其2倍。（来源：证监会网站）
7.沪深交易所将完善交易制度推动活跃市场
8月10日，为更好激发市场活力，增强交易便利性和通畅性，上海证券交易所和深圳证券交易所表示，将在完善交易制度和优化交易监管方面加快推出一系列务实举措。其中，在完善交易制度方面，研究将沪市主板股票、深市上市股票、沪深两市基金等证券的申报数量由100股（份）或其整数倍调整为100股（份）起、以1股（份）为单位递增。同时，研究ETF（交易型开放式基金）引入盘后固定价格交易机制。（来源：上交所、深交所网站）
8.沪深交易所修订发布指数基金开发指引
8月10日，在证监会指导下，上交所修订发布《上海证券交易所基金自律监管规则适用指引第1号——指数基金开发》，深交所修订发布《深圳证券交易所证券投资基金业务指引第1号——指数基金开发》。本次修订在现有规则基础上，沪深交易所将非宽基股票指数产品开发所需的指数发布时间由6个月缩短为3个月。（来源：上交所、深交所网站）
9.外汇局公布2023年7月末外汇储备规模数据
8月7日消息，国家外汇管理局统计数据显示，截至7月末，我国外汇储备规模为32043亿美元，较6月末上升0.35%。外汇局相关负责人表示，7月份，受主要经济体货币政策及预期、世界宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，有利于外汇储备规模继续保持基本稳定。（来源：外汇交易中心网站）
10.北京金融监管部门联合发文，做好灾后金融服务工作
8月11日，国家金融监督管理总局北京监管局、央行营业管理部、北京市地方金融监督管理局联合发布《关于帮扶市场主体支持灾后重建的通知》，提出9方面要求，包括加大受灾主体信贷支持、积极服务灾后恢复重建、推出应急救灾专属服务、提高信贷审批效率、争取贷款降本减负等。通知提出，央行营业管理部单列100亿元支农、支小再贷款额度和50亿元再贴现额度用于支持相关金融机构做好灾后金融服务工作。（来源：央行营业管理部网站）
11.上海自贸试验区持续推动金融领域首创性、引领性开放项目落地
8月10日，上海自贸试验区落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》情况集中采访活动在上海浦东新区举行。上海市浦东发展改革委相关人士表示，在扩大金融服务业对外开放，促进服务贸易创新发展方面，持续推动金融领域首创性、引领性开放项目落地，首家外商独资券商、首家外商独资公募基金管理公司、首家外商独资保险控股公司等一大批金融项目落户上海自贸试验区，80家国际知名资管机构设立了120家各类外资资管公司。（来源：上海证券报）
12.“前海港企贷”正式落地
8月11日消息，近日，根据国家外汇管理局批复，国家外汇管理局深圳市分局正式印发《“前海港企贷”业务操作指引》，标志着“金融支持前海30条”中，“支持前海合作区内符合条件的港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款”正式落地实施。（来源：上海证券报）
13.香港最新外汇储备资产4216亿美元
8月7日，香港金融管理局（金管局）公布的数据显示，香港2023年7月底的官方外汇储备资产为4216亿美元，环比增加43亿美元。（来源：新华社）
14.江苏：推动优质企业运用挂牌上市、发债、资产证券化、REITs等工具融资
8月9日消息，江苏省发展改革委近日就《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》公开征求意见。征求意见稿提出，强化资本市场功能发挥。支持企业用足用好多层次资本市场，推动不同所有制类型、不同规模、不同发展阶段的优质企业运用挂牌上市、发债、资产证券化、REITs等工具融资。鼓励商业银行具有投资功能的子公司、保险机构、信托公司等出资创业投资基金、政府产业基金，鼓励私募股权、创投基金投早投小投科技投成长。（来源：江苏省发改委网站）
15.山东二十二条措施为实体经济降成本
8月11日消息，近日，山东省印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，主要包括八个部分，共22条措施。其中，提升金融对实体经济服务质效部分共5条，从保持贷款总量平稳增长、推动贷款利率稳中有降、引导金融资源精准滴灌、持续优化金融服务、支持中小微企业降低汇率避险成本等方面，推动降低经营主体融资成本，强化小微企业金融支持，降低企业避险保值成本。（来源：大众日报）
16.浙江：进一步规范旅游发展专项资金使用
8月10日消息，近日，浙江省财政厅、省文化和旅游厅印发《浙江省旅游发展专项资金管理办法》。专项资金主要用于旅游公共服务提升、特色旅游商品和产品、全域旅游发展等，原则上实施期限为三年，到期后根据三年实施总体情况绩效评价结果，适时调整专项资金实施期限和分配政策。（来源：浙江省财政厅网站）
三、海外金融政策
1.美联储推出新活动监管计划
8月8日，美联储宣布推出对银行新活动的监管计划。新活动包括与非银行机构建立复杂的、技术驱动的合作伙伴关系，向客户提供金融服务；与加密资产有关的活动；涉及分布式账本技术（DLT）的活动。美联储表示，该方案将补充现有的监管流程，并加强对银行组织进行的新活动的监管。（来源：上海证券报）
2.穆迪下调多家美国中小银行评级
8月7日，国际评级机构穆迪投资者服务公司宣布下调多家美国中小银行信用评级，并表示可能下调一些大型美国银行的信用评级。穆迪宣布将制造商和贸易商银行、韦伯斯特金融公司等10家美国中小银行信用评级下调一级，并将纽约梅隆银行、美国合众银行、道富银行、北方信托银行等6家美国大型银行的信用评级列入下调观察名单。此外，穆迪将第一资本银行、公民金融集团公司、五三银行等11家美国大型银行的展望评级降为负面。（来源：新华社）
3.欧洲央行调查显示消费者通胀预期进一步走低
8月8日，欧洲央行在月度调查中表示，对未来12个月的通胀预期从5月份的3.9%下降至3.4%。未来三年预期从2.5%降至2.3%。对未来12个月抵押贷款利率的预期从5月份的5.1%微降至5%。（来源：金融界）
4.瑞银主动终止瑞士政府担保的损失保护协议和公共流动性支持
8月11日，据瑞士联邦委员会和瑞银集团官网消息，瑞银集团主动终止了与瑞士政府签署的有关90亿瑞士法郎损失保护协议，以及与瑞士央行签署的不超过1000亿瑞士法郎的公共流动性支持（PLB）。瑞银表示，2023年3月19日实施的所有基于紧急状态法的非常规流动性措施均已偿还。（来源：瑞士联邦委员会和瑞银集团官网）
5.日本央行7月会议摘要：或迎工资和服务价格上涨“新阶段”
8月7日，日本央行公布的7月货币政策会议意见摘要显示，政策委员会成员们普遍认为，为了以可持续和稳定的方式实现2%的物价稳定目标，日本央行有必要继续维持货币宽松。随着进口价格上涨导致的成本上涨对物价影响减弱，日本消费者价格指数（CPI）的同比增长率可能会放缓。不过，由于今年“春斗”基本工资呈现高水平增长，预计将有越来越多的公司开始考虑在下一财年及以后加薪，因此很可能会出现一个工资和服务价格继续上涨的新阶段。（来源：上海证券报）
6.俄罗斯央行：7月俄外汇市场人民币交易份额创新高
8月8日，俄罗斯央行发布的最新报告显示，俄罗斯外汇市场结构持续变化，7月人民币在外汇交易中所占份额从6月的39.8%升至44%，创下新高。而美元、欧元等西方主要货币在俄外汇市场的份额从6月的58.8%降至7月的54.4%。在场外交易中，人民币份额从6月的18.4%升至7月的19.2%。（来源：新华社）
7.俄罗斯央行宣布年底前暂停在国内市场购汇
8月9日，俄罗斯央行宣布，为减少金融市场波动，将从8月10日至今年年底暂停在国内市场购买外汇。俄央行还表示，将继续以相当于每天23亿卢布的规模从俄罗斯主权财富基金国家福利基金中出售外汇。（来源：新华社）
来源：中国金融政策报告
